中俄能源合作的下一站在哪儿？这本“指南”明确方向！

文 | 国际能源网团队

11月29日下午，第四届中俄能源商务论坛以线上与线下结合的方式在北京召开。中国国家能源局局长章建华主持论坛开幕式并发布《中俄能源合作投资指南（中国部分）》（以下简称《指南》）。

章建华表示，为了向俄方能源企业来华开展业务提供服务，中国国家能源局组织中国能源行业相关企业共同编制了《指南》。通过使用绿色原材料、购买碳信用实现了《指南》全生命周期的碳中和，获得了零碳认证，是一本真正的绿色零碳印刷品。

《指南》全面展示了中国能源行业投资环境，系统阐述了能源合作项目的管理制度、业务流程、融资政策与渠道、中俄能源合作未来的方向等重点内容。章健华指出：《指南》的发布，将为俄方更好地了解中国能源行业、分享中国能源发展机遇提供帮助。

我国能源基础实力强劲

《指南》介绍了中国当前的能源基础实力，《指南》指出：“2016—2020 年，中国能源供应保障基础不断夯实，资源配置能力明显提升。2020年，原油产量稳步提高，天然气产量较快增长，年均增量超过100亿立方米，油气管道总里程达到17.5万千米，发电装机容量达到22亿千瓦，西电东送能力达到 2.7 亿千瓦，有力保障了经济社会发展和民生用能需求。”

中国能源生产总量

不仅如此，中国能源也在向低碳方向发展，《指南》内容显示：“2016—2020 年，中国能源消费总量持续增长，能源结构持续优化，低碳转型成效显著，非化石能源消费比重达到 15.9%。2021年，中国能源消费总量52.4亿吨标准煤，天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的 25.5%。”

正因如此，中国有实力在对外能源合作方面有明确的方向。一方面，中国在拓展海外能源资源保障能力；比如对于外国能源供应出现短缺或者危机的情况下，中国可以在保障安全的前提下，为外国提供一定比例的能源资源；另一方面，中国也有意和外国在能源技术、全球能源治理体系、应对气候变化、能源产品进口等多个领域展开更广泛的合作。

为了保证中国和外国在能源合作方面能够扫清障碍，中国出台了一系列的关于外商投资的政策法规，针对外资企业、外资合伙企业、外商企业常驻代表机构在中国境内如何从事商业活动有明确的规则，在外商市场准入环节、外商投资的项目管理方面，中国国内也有明确的规则规范外商在华的合作。

油气领域合作是未来重点之一

我国能源资源禀赋属于富煤、贫油、少气的状态，我国石油对外依存度相对较高，油气领域与俄罗斯合作是未来的重点之一。

国际能源网（微信公众号：inencom）获悉：中国的石油消费量总体呈增长趋势，2021年石油消费量为6.52亿吨，同比增幅4.1%，在一次能源消费结构的比重为18.7%。石油广泛应用于工业、交通运输、仓储和邮政业、建筑业、居民生活、批发、零售、住宿和餐饮业等行业，其中工业占比37.6%，交通运输、仓储和邮政业占比35.4%。石油消费量增长促使国内石油进口量攀升，2021年，中国进口原油5.13亿吨，俄罗斯是中国第二大原油进口国，我国从俄罗斯进口原油7964.64万吨，仅次于沙特。

《中国矿产资源报告 2021》显示，截至2020年底，我国原油可采储量有36.19亿吨，仅占全球已探明原油储量的1.5%。因此我国需要在油气领域与俄罗斯展开更深入的合作。

《指南》指出：“在上游开采领域，中俄后续要围绕东西伯利亚气田开发以及西西伯利亚老油田的后期开发。在天然气领域，一是要持续强化亚马尔 LNG、北极 LNG-2 的合作；二是要加强中俄东线天然气管道、中俄原油管道合作，推进中俄远东天然气项目启动，探索新项目合作可行性。”

此外，中俄未来在油气化工方面、油服领域高端技术装备方面展开更多的合作。

新能源合作中国可“唱主角”

虽然在油气领域合作方面，中国需借力，但在新能源合作方面，中国完全可以“唱主角”。2016—2021年，中国可再生能源稳步快速增长，可再生能源新增装机占中国新增装机的比例连续6年超过50%。水电、风电、光伏和生物质发电是中国可再生能源发电的主要力量；光热、地热、海洋能等其他可再生能源发电在2021年也取得一定进展，新增装机共计约14 万千瓦，仍处于商业化示范或技术研发阶段。

2012—2021年，中国可再生能源装机总量增长了两倍。截至2021年底，中国可再生能源装机总量达10.63亿千瓦，占全球可再生能源装机总量的34.7%，占中国发电总装机的44.8%。其中，水电装机3.91亿千瓦、风电装机3.28亿千瓦、光伏发电装机3.06亿千瓦、生物质发电装机3798万千瓦，分别占中国总发电装机容量的16.5%、13.8%、12.9%和1.6%。

中国在新能源领域的成绩有目共睹，中俄能源合作在新能源领域，中国也有相当大的优势。

在未来中俄能源合作方面，中国拥有完备的水电、风电和光伏发电装备研发、生产和制造产业链，技术水平和产业规模世界领先，装备产品性价比高，综合竞争力强，特别是在水电设施升级改造，高效光伏组件、智能化光伏逆变器和大型风电机组研发制造，新能源友好型主动并网，水风光多能互补综合利用等方面，都是中俄双方合作方向。

在工程服务方面，中国已形成成熟的水电、风电和光伏工程建设服务体系，可为俄罗斯水电、风电和光伏开发提供勘测设计、监理制造、施工建设、系统集成、运营维护、检测认证等全链条一站式服务。

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